W dniu 17 lipca 2026 r. uchwalono ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (na dzień oddania do druku niniejszej publikacji ustawa została przekazana do Senatu, nr druku 787). Mocą tej ustawy dokonano zmian m.in. w zakresie kas rejestrujących, które co do zasady wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2027 r.
Uchwalone zmiany w odniesieniu do kas rejestrujących dotyczą:
» obowiązku złożenia do właściwego dla podatnika naczelnika urzędu skarbowego wniosku o wyrejestrowanie kasy rejestrującej w określonym terminie
W przypadku zakończenia używania kas rejestrujących, znowelizowany przepis art. 111 ust. 3a pkt 13 ustawy będzie nakładał na podatników obowiązek złożenia do właściwego dla podatnika naczelnika urzędu skarbowego wniosku o wyrejestrowanie kasy rejestrującej w terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 111 ust. 7a pkt 1 ustawy o VAT.
» kar za brak wyrejestrowania nieużywanej kasy rejestrującej
Zgodnie z nowo dodanym art. 111 ust. 6kb ustawy w przypadku gdy podatnik nie złoży do właściwego dla podatnika naczelnika urzędu skarbowego wniosku o wyrejestrowanie kasy rejestrującej w określonym terminie, naczelnik urzędu skarbowego będzie nakładał, w drodze decyzji, na podatnika karę pieniężną w wysokości 300 zł. Karę tę będzie się uiszczało bez wezwania naczelnika urzędu skarbowego, na rachunek bankowy właściwego urzędu skarbowego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Jak wynika z uzasadnienia do projektu ww. ustawy: „(…) Obowiązek dla podatnika w zakresie wyrejestrowania kasy rejestrującej powinien być powiązany z sankcją w przypadku braku jego realizacji. Wprowadzenie sankcji w sytuacji nierespektowania takiego obowiązku wyeliminuje nieprawidłowości związane ze stosowaniem kas rejestrujących. Obecnie podatnicy zwlekają z wyrejestrowaniem kasy, pomimo że są do tego zobowiązani. Skutkuje to nadużyciami z wykorzystaniem kas starego typu.
Zmiana do ust. 6l związana jest z dodawanym ust. 6kb i ma charakter dostosowujący (…)”.
» określenia zasad prowadzenia serwisu dla kas wirtualnych
W tym zakresie, jak czytamy w uzasadnieniu do projektu: „(…) Zmiana do art. 111b ust. 3 pkt 2 ustawy o VAT polega na rozszerzeniu fakultatywnej delegacji dla Ministra Finansów i Gospodarki o możliwość określenia warunków zorganizowania i prowadzenia serwisu kas rejestrujących mających postać oprogramowania, mających znaczenie dla prowadzenia ewidencji sprzedaży, w tym warunków, które powinny spełniać podmioty prowadzące serwis tych kas rejestrujących, uwzględniając potrzebę prawidłowego prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu tych kas przez określone w rozporządzeniu Ministra Finansów i Gospodarki grupy podatników oraz dostępność serwisu kas.
Rozwiązanie to wprowadza się na wzór rozwiązania obowiązującego w stosunku do pozostałych kas rejestrujących online (tzw. hardwarowych). Projektowana zmiana pozwala na określenie zasad zorganizowania i prowadzenia serwisu kas wirtualnych, analogicznie jak w przypadku kas typu online, bez konieczności przeprowadzania przeglądów technicznych z uwzględnieniem specyfiki tych kas. Celem tej zmiany jest zapewnienie podatnikowi wsparcia serwisanta w przypadku jakiegokolwiek problemu z używaniem kas wirtualnych. Wsparcie serwisu w użytkowaniu kas wirtualnych pomoże również wyeliminować nadużycia i nieprawidłowości w używaniu tych kas przez podatników, w szczególności przy rejestracji i wyrejestrowaniu kas z systemu CEKRII. Zmieniono również część wspólną w art. 111 ust. 3 ustawy o VAT, uzupełniając zapisy o uwzględnienie dostępności serwisu (…)”.
» zakazu wymiany pamięci fiskalnej w kasach rejestrujących z elektronicznym zapisem kopii
Od 1 lipca 2027 r. wejdzie w życie znowelizowane brzmienie art. 145a ust. 5 ustawy wprowadzające zakaz wymiany pamięci fiskalnej w kasach rejestrujących z elektronicznym zapisem kopii.
Zakaz wymiany pamięci fiskalnych w kasach z elektronicznym zapisem kopii jest – jak wynika z uzasadnienia: „(…) rozwiązaniem wprowadzanym na wzór już obowiązującego w odniesieniu do kas rejestrujących z papierowym zapisem kopii. Regulacja ta pozwala na sukcesywną eliminację kas starego typu, jako kas niespełniających norm nowoczesnych kas online, które nie posiadają funkcji przesyłu danych z kas do Centralnego Repozytorium Kas (CRK). Podatnicy, użytkujący kasy z elektronicznym zapisem kopii, które z określonych powodów będą wymagały wymiany pamięci fiskalnej (np. zapełnienie pamięci, awaria itp.), nie będą mogli dokonać wymiany tej pamięci, a tym samym nie będą mogli dalej używać takiej kasy.
W dodawanym ust. 10a wprowadza się regulację dotyczącą możliwości nałożenia przez naczelnika urzędu skarbowego, w drodze decyzji, na podatnika kary pieniężnej w wysokości 300 zł, w sytuacji gdy podatnik nie złoży do właściwego dla podatnika naczelnika urzędu skarbowego wniosku o wyrejestrowanie kasy rejestrującej w terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 145a ust. 15 pkt 1 ustawy o VAT (…)”.
Źródło: Poradnik VAT nr 16 (664) z dnia 20.08.2026, strona 6
